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自然資源部制定新規(guī)，強(qiáng)化生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管

發(fā)布：世界石材網(wǎng) www.hzzshg.com [ 發(fā)布時(shí)間 : 2024-10-15 ] 瀏覽次數(shù):

石材網(wǎng)獲悉，為進(jìn)一步壓實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的主體責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)“邊開采、邊修復(fù)”，統(tǒng)籌兼顧資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)礦業(yè)綠色低碳發(fā)展，自然資源部起草了《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管工作的通知（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），近日公開征求意見。

據(jù)介紹，近年來，自然資源部加快構(gòu)建激勵(lì)引導(dǎo)與規(guī)范約束相結(jié)合的法規(guī)政策體系和工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)督管理。但是，立足現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)管理以及自然資源執(zhí)法督察、中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題來看，一些礦山企業(yè)針對(duì)生態(tài)修復(fù)工作的積極性不高、主動(dòng)性不夠，修復(fù)治理責(zé)任落實(shí)還不到位；礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)全生命周期監(jiān)管制度有待健全，對(duì)采礦權(quán)人開采行為及實(shí)施生態(tài)修復(fù)的全過程監(jiān)管有待加強(qiáng)。

對(duì)比，該通知文件聚焦方案編制審查、基金計(jì)提使用、驗(yàn)收質(zhì)量管控、日常監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確具體、操作性強(qiáng)的規(guī)范要求，旨在構(gòu)建源頭保護(hù)與全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)而壓實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、土地資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)改善。

該通知要求，加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)監(jiān)督檢查。一是建立生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)年度抽查檢查制度，明確了抽查檢查工作有關(guān)要求；二是強(qiáng)化信用監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)發(fā)揮礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理制度的約束作用，提出對(duì)列入異常名錄或認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的采礦權(quán)人實(shí)施失信懲戒，并分別明確了自然資源主管部門、采礦權(quán)人有關(guān)礦山生態(tài)修復(fù)的勘查開采信息填報(bào)事項(xiàng)；三是加強(qiáng)督察執(zhí)法，強(qiáng)化自然資源系統(tǒng)內(nèi)部工作的協(xié)同配合，加強(qiáng)部門間協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加強(qiáng)與檢察公益訴訟協(xié)作，充分發(fā)揮各種監(jiān)督作用。

石材網(wǎng)了解到，該通知還要求，加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案編制審查管理，強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金監(jiān)管，鼓勵(lì)地方探索建立基金計(jì)提與礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行情況相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格礦區(qū)生態(tài)修復(fù)過程管理，督促采礦權(quán)人嚴(yán)格落實(shí)“邊開采、邊修復(fù)”要求。

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