石材網獲悉,為深入貫徹落實國家關于礦產資源管理改革的決策部署,進一步健全礦業權市場化配置機制,四川省自然資源廳聯合四川省政務服務和資源交易服務中心,于近日正式發布《四川省礦業權招標出讓工作規程》《四川省省級礦業權出讓網上交易規則》兩項重要制度文件。兩項新規將于2025年8月1日起施行,有效期5年,標志著四川在礦業權出讓規范化、市場化、透明化方面邁出關鍵一步。
首次設立招標規程 形成“雙軌并行”新格局
長期以來,礦業權出讓主要依賴拍賣和掛牌方式,此次發布的《招標出讓工作規程》,是四川省首次專門針對礦業權招標制定的操作規范,填補了制度空白,也與升級后的網上交易規則形成“招標+網拍”的“雙軌并行”體系,實現對不同類型礦業權項目的精準匹配。
該規程響應自然資源部相關部署,旨在通過科學設定評標標準、強化技術評審權重,推動戰略性礦產勘查開發高質量發展,是全國范圍內走在前列的制度創新。
技術導向明確 綜合評標保障公平擇優
根據新出臺的《招標出讓工作規程》:
采用綜合評標法,評分維度涵蓋報價、技術、商務三大板塊,其中技術部分重點考察勘查部署方案、綠色礦山建設及生態修復能力等核心指標。
專家結構優化,評標委員會中地質或采礦類專家不少于2人,且專業專家占比超三分之二,確保技術主導地位。
底價公開透明,在開標時公布底價,防止暗箱操作;定價依據礦產品市場行情、基準價等因素,增強公信力。
網上交易規則升級 營商環境持續優化
同步修訂的《省級礦業權出讓網上交易規則》,聚焦提升服務效能、規范交易流程,著力優化營商環境:
明確保證金收取標準,按區塊面積分檔設置:
0—10平方公里:不低于1000萬元
10—20平方公里:不低于1500萬元
20平方公里以上:不低于2000萬元
探索分段保證金機制和熔斷追加機制:當競買報價達到熔斷價時,系統暫停競價,競買人需追加保證金后方可繼續參與,確保交易理性有序。
失信懲戒聯動 建立信用監管閉環
新規還建立了信用懲戒聯動機制,對違約行為實行“一處失信、全國公示”,強化行業自律:
對串標、造假等違規情形細化認定標準,如投標文件由同一單位編制、保證金從同一賬戶轉出等均視為串標。
中標后無故放棄資格或未履約的,將不予退還保證金,并納入失信聯合懲戒名單。
競買人若存在串通報價、弄虛作假、逾期不履約等行為,相關信息將在自然資源部門官網公示,并依法追究法律責任。
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