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中華人民共和國進出口關(guān)稅條例
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    第一章 總 則
    第一條 為了貫徹對外開放政策,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和國民經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
    第二條 中華人民共和國準(zhǔn)許進出口的貨物,除國家另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》,(以下簡稱《海關(guān)進出口稅則》)征收進口稅或者出口稅。
    《海關(guān)進出口稅則》是本條例的組成部分。
    第三條 國務(wù)院成立關(guān)稅稅則委員會,其職責(zé)是提出制訂或者修訂《進出口關(guān)稅條例》、《海關(guān)進出口稅則》的方針、政策、原則,審議稅則修訂草案,制訂暫定稅率,審定局部調(diào)整稅率。
    國務(wù)院關(guān)稅稅同委員會的組成由國務(wù)院規(guī)定。
    第四條 進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人,是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。
    接受委托辦理有關(guān)手續(xù)的代理人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例對其委托人的各項規(guī)定。
    第五條 進境的旅客行李物品和個人郵遞物品征稅辦法,由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會另行制訂。
    第二章 稅率的運用
    第六條 進口稅設(shè)普通稅率和最低稅率。對產(chǎn)自與中華人民共和國未訂有關(guān)稅互惠條款的貿(mào)易條約或者協(xié)定的國家的進口貨物,按照普通稅率征稅;對產(chǎn)自與中華人民共和國訂有關(guān)稅互惠條款的貿(mào)易條約或者協(xié)定的國家的進口貨物,按照最低稅率征稅。
    第七條 《海關(guān)進出口稅則》中未訂有出口稅率的貨物,不征出口稅。
    第八條 進出口貨物,應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者他們的代理人申報進口或者出口之日實施的稅率征稅。進口貨物到達前,經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)先行申報的,應(yīng)當(dāng)按照裝載此項貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率征稅。
    第三章 完稅價格的審定
    第九條 進口貨物以海關(guān)審定的正常成交價格為基礎(chǔ)的到岸價格作為完稅價格。到岸價格包括貨價,加上貨物運抵中華人民共和國關(guān)境內(nèi)輸入地點起卸前的包裝費、運費、保險費和其他勞務(wù)費等費用。
    第十條 進口貨物的成交價格經(jīng)海關(guān)審查未能確定的,應(yīng)當(dāng)以從該貨物的同一出口國或者地區(qū)購進的相同或者類似貨物的成交價格為基礎(chǔ)的到岸價格作為完稅價格。
    按照前款規(guī)定,完稅價格仍未能確定的,應(yīng)當(dāng)以相同或者類似進口貨物在國內(nèi)市場的批發(fā)價格,減去進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)其他稅收以及進口后的正常運輸、儲存、營業(yè)費用及利潤作為完稅價格。
如有特殊情形,貨物的完稅價格可由海關(guān)按照合理的方法估定。
    第十一條 運往境外修理的機械/machine/器具、運輸工具或者其他貨物,出境時已向海關(guān)報明并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運進境的,應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定的正常修理費和料件費作為完稅價格。
    第十二條 運往境外加工的貨物,出境時已向海關(guān)報明并在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運進境的,應(yīng)當(dāng)以加工后的貨物進境時的到岸價格與原出時境貨物或者相同、類似的貨物在進境時的到岸價格之間的差額,作為完稅價格。
    第十三條 租賃(包括租借)方式進口的貨物,應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定的貨物的正常租金,作為完稅價格。
    第十四條 出口貨物應(yīng)當(dāng)以海關(guān)審定的貨物售與境外的離岸價格,扣除出口稅后,作為完稅價格。
    第十五條 進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人,在向海關(guān)遞交進出口貨物報關(guān)單時,應(yīng)當(dāng)交驗載明貨物的真實價格、運費、保險費和其他費用的發(fā)票(如有廠家發(fā)票應(yīng)附在內(nèi))、包裝清單和其他有關(guān)單證。
    前款各項單證應(yīng)當(dāng)由貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人簽印證明無訛。
    第十六條 海關(guān)審核進出口貨物完稅價格時,收發(fā)貨人或者他們的代理人應(yīng)當(dāng)交驗發(fā)票等單位;必要時海關(guān)可以檢查買賣雙方的有關(guān)合同、帳冊、單據(jù)和文件等,或者作其他調(diào)查。對于已經(jīng)海關(guān)完稅放行的貨物,海關(guān)仍可檢查貨物的上述有關(guān)資料。
    第十七條 進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人,在遞交進出口貨物報關(guān)單時未交驗第十五條規(guī)定的各項單證的,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)估定的完稅價格完稅;事后補交單證的,稅款不予調(diào)整。
    第十八條 進出口貨物的到岸價格、離岸價格或者租金、修理費、料件費等以外幣計價的,應(yīng)當(dāng)由海關(guān)按照填發(fā)稅款繳納證之日國家外匯管理部門公布的《人民幣外匯牌價表》的買賣中間價,折合人民幣。《人民幣外匯牌價表》未列入的外幣,按照國家外匯管理部門確定的匯率折合人民幣。
    第四章 稅款的繳納、退補
    第十九條 進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人,應(yīng)當(dāng)在海關(guān)填發(fā)稅款繳納證次日起七日內(nèi)(星期日和節(jié)假日除外),向指定銀行繳納稅款。逾期不繳的,除依法追繳外,由海關(guān)自到期之日起至繳清稅款之日止,按日征收欠繳稅款額1‰的滯納金。
    第二十條 海關(guān)征收關(guān)稅、滯納金等,除另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)按人民幣計征。
    第二十一條 海關(guān)征收關(guān)稅、滯納金等,應(yīng)當(dāng)制發(fā)收據(jù)。收據(jù)格式由海關(guān)總署規(guī)定。
    第二十二條 有下列情形之一的,進出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人,可以自繳納稅款之日起一年內(nèi),書面聲明理由,連同納稅收據(jù)向海關(guān)申請退稅,逾期不予受理:
    (一)因海關(guān)誤征,多納稅款的;
    (二)海關(guān)核準(zhǔn)免驗進口的貨物,在完納關(guān)稅后,發(fā)現(xiàn)有短卸情事,經(jīng)海關(guān)審查認可的;
    (三)已征出口稅的貨物,因故未裝運出口申報退關(guān),經(jīng)海關(guān)查驗屬實的。
    第二十三條 進出口貨物完稅后,如發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款,海關(guān)應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物放行之日起一年內(nèi),向收發(fā)貨人或者他們的代理人補征。因收發(fā)貨人或者他們的代理人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征,海關(guān)在三年內(nèi)可以追征。
    第五章 關(guān)稅的減免及審批程序
    第二十四條 下列貨物,經(jīng)海關(guān)審查無訛,可以免稅:
    (一)一票貨物的關(guān)稅稅額在人民幣十元以下的。
    (二)無商業(yè)價值的廣告品及貨樣;
    (三)國際組織、外國政府無償贈送的物資;
    (四)進出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。
    因故退還的我國出口貨物,由原發(fā)貨人或者他們的代理人申報進境,并提供原出口單證,經(jīng)海關(guān)審查核實,可以免征進口稅。但是,已征收的出口稅,不予退還。
    第二十五條 有下列情形之一的進口貨物,海關(guān)可以酌情減免稅。
    (一)在境外運輸途中或者在起卸時,遭受損壞或者損失的;
    (二)起卸后海關(guān)放行前,因不可抗力遭受損壞或者損失的;
    (三)海關(guān)查驗時已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛,經(jīng)證明不是保管不慎造成的。
    第二十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品,海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以減免關(guān)稅。
    第二十七條 經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)暫時進境或者暫時出境并在六個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境的貨樣、展覽品、施工機械/machine/、工程車輛、供安裝用的儀器和工具、電視或者電影攝制器械、盛裝貨物的容器以及劇團服裝道具,在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后,準(zhǔn)予暫時免納關(guān)稅。
    前款規(guī)定的六個月期限,海關(guān)可以根據(jù)情況酌予延長。
    第二十八條 為境外廠商加工、裝配成品和為制造外銷產(chǎn)品/sample/而進口的原材料、輔料、零件、部件、配套件和包裝物料,海關(guān)按照實際加工出口的數(shù)量免征進口稅。
    第二十九條 無代價抵償?shù)倪M出口貨物的關(guān)稅征免辦法,由海關(guān)總署另行規(guī)定。
    第三十條 經(jīng)濟特區(qū)等特定地區(qū)進出口的貨物,中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)等特定企業(yè)進出口的貨物以及其他依法給予關(guān)稅減免優(yōu)惠的進出口貨物,按照有關(guān)規(guī)定減稅或者免稅。
    第三十一條 收發(fā)貨人或者他們的代理人,要求對其進出口貨物臨時減征或者免征進出口關(guān)稅的,應(yīng)當(dāng)在貨物進出口前書面寫明理由,隨附必要的證明和資料向海關(guān)申請。海關(guān)審查屬實后,轉(zhuǎn)報海關(guān)總署,由海關(guān)總署或者海關(guān)總署會同財政部按照國務(wù)院的規(guī)定審查批準(zhǔn)。
    第六章 申訴程序
    第三十二條 納稅義務(wù)人對貨物在《海關(guān)進出口稅則》上的歸類和完稅價格的審定有異議時,應(yīng)當(dāng)先按海關(guān)核定的稅額繳納稅款,然后自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證之日起三十日內(nèi),向海關(guān)書面申請復(fù)議。逾期申訴的,海關(guān)可以不受理。
    第三十三條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出復(fù)議決定。
    納稅義務(wù)人對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向海關(guān)總署申請復(fù)議。
    第三十四條 海關(guān)總署接到納稅義務(wù)人的復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定,并制成決定書交海關(guān)送達申訴人。無法送達的,應(yīng)當(dāng)予以公告。
    納稅義務(wù)人對海關(guān)總署的復(fù)議決定仍然不服的,可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。
    第七章 罰則
    第三十五條 違反本條例的規(guī)定構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的,由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》和其他有關(guān)規(guī)定處理。
    第八章 附則
    第三十六條 海關(guān)對檢舉或者協(xié)助查獲違反本條例的偷稅漏稅行為的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎勵,并負責(zé)保密。
    第三十七條 本條例由中華人民共和國海關(guān)總署負責(zé)解釋。
    第三十八條 本條例自一九八七年十月十五日起施行。

 

 

 

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